Для чего вообще потребовалось введение районных коэффициентов?
Россия, как государство, имеет очень обширную территорию. Граждане нашей страны, проживающие в различных регионах, оказываются иногда в сильно отличающихся условиях. В некоторых областях по причинам климатического характера гораздо выше стоимость проживания, при этом трудовые и бытовые условия значительно более сложные и сопряжены с дополнительными нагрузками на здоровье людей. Было бы несправедливо одинаково оценивать труд при таких отличиях в изначальных «правилах игры». Нужен определенный государственный механизм, который бы относительно уравнял в правах всех трудящихся РФ. Роль его в трудовом праве призван выполнять районный коэффициент (РК).
Что это за правовая норма, на какие денежные категории она распространяется, как фиксируется документально и каким образом её правильно рассчитать, мы рассмотрим в данной статье.
Районные коэффициенты в Трудовом кодексе
Трудовой Кодекс РФ определяет районный коэффициент как механизм выравнивания доходов трудящихся за счет повышающего финансового показателя, индексирующего выплаты в регионах с особыми климатическими условиями и приравненными к ним.
Этот способ государственной поддержки работающих граждан действует на правительственном и местном уровне.
ТК РФ и другие законодательные акты прописывают эту норму в следующих положениях:
- ст. 316 ТК говорит о том, что районные индексирующие коэффициенты устанавливает непосредственно Правительство РФ, что не исключает возможности дополнительных «добавок» из местных бюджетов;
- ст. 146, ст. 148 ТК подробно расшифровывают понятие РК в качестве гарантированной государством надбавки к различным видам выплат для работающих граждан;
- территории, на которых будет актуален фиксированный РК, приведены в Постановлении Министерства труда от 11 сентября 1995 года № 49;
- ст. 10 Федерального закона N 4520-1 от 19 февраля 1993 года подробно освещает «северные» надбавки.
Кто может претендовать на районные доплаты
Средства с учетом районного коэффициента в качестве гарантированных державой выплат будут получать работники, проживающие и трудящиеся в предусмотренных законом регионах, вне зависимости от формы собственности организации. Особенности региона, определяющие для назначения РК:
- зависимость от транспорта;
- наличествующая инфраструктура;
- экологические условия;
- климат;
- сфера функционирования предприятия.
ВАЖНО! Районный коэффициент применяется ко всем сотрудникам, работающим на основании трудового договора, без исключения, с самого первого рабочего дня – при существенном условии их постоянного проживания или занятости на оговоренных территориях.
К местностям со статусом, требующим финансового выравнивания, относятся такие территории РФ:
- южная часть восточносибирского региона;
- Дальний Восток;
- Крайний Север и статусно аналогичные ему регионы.
Выплаты, индексируемые РК
Закон подразумевает перечень финансовых доходов, на которые распространяется обязанность применения районной надбавки:
- минимальный размер трудового вознаграждения и, соответственно, все выплаты, «привязанные» к МРОТ;
- оклад, тарифная ставка, сама заработная плата – вся сумма, получаемая сотрудником на руки;
- все доплаты к трудовому вознаграждению – компенсации, премии, надбавки за стаж, за квалификацию, за военную или коммерческую тайну и т.п.;
- доплата «за вредность»;
- компенсация временной нетрудоспособности;
- вознаграждение сезонных рабочих, совместителей, работников на гибком графике или неполном рабочем дне;
- пенсионные начисления;
- другие средства, выплачиваемые на основании трудового или коллективного договора.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Пенсионеры будут получать повышенные суммы только до тех пор, пока проживают на «особых» территориях, переезд в обязательном порядке снимет районную индексацию пенсии.
На эти выплаты РК не распространяется
По логичным причинам коэффициент не применяется к следующим денежным начислениям в пользу сотрудников:
- оплата отпускных – при их начислении используется ставка, которая уже учитывает РК;
- единично оказываемая материальная помощь – если эта выплата нерегулярна, а порядок ее начисления не прописан в колдоговоре или специальном положении предприятия;
- нерегулярные премии;
- командировочные средства, если работник не едет в область, также принадлежащую к «особым» регионам;
- надбавки за работу в условиях Крайнего Севера и аналогичных регионах – РК и «северная» доплата представляют собой разные показатели, смешивать их не следует, хоть они и увеличивают одни и те же выплаты.
РК в трудовом договоре и других документах
Поскольку РК является государственной гарантией, отражающей оплату труда, информация о ней должна содержаться в трудовом договоре как его существенное условие. В этом важнейшем документе обязательно указывается сумма вознаграждения за труд, поэтому региональную доплату надо непременно вписать в его условия.
Допустимо дать в трудовом договоре ссылку на положения колдоговора с этой же информацией либо на текст Положения о заработной плате.
Как начислить выплаты с учетом РК
Районный коэффициент увеличивает размер финансовой выплаты на определенный процент. Бухгалтерия рассчитывает оплату по обычной схеме, действующей для всей страны, а затем умножает получившиеся цифры на свой региональный коэффициент.
Если работодатель затрудняется с определением размера данного показателя, ему следует обратиться в региональную Инспекцию по труду, владеющую всей информацией по этому вопросу, ведь соблюдение этой законодательной нормы обязательно для всех предпринимателей. На их официальном сайте и других информационных ресурсах можно познакомиться с таблицей, содержащей перечень «особых» регионов РФ с соответствующими финансовыми коэффициентами.
Таблица районных коэффициентов к заработной плате по субъектам РФ
№ | Наименование субъекта РФ | Размер РК |
---|---|---|
1 | Республика Адыгея | |
2 | Республика Алтай: | |
на всей территории | 1,4 | |
Кош-Агачский, Улаганский районы | 1,4 | |
3 | Республика Башкортостан: | |
на всей территории | 1,15 | |
4 | Республика Бурятия: | |
на всей территории | 1,2 | |
Баргузинский, Курумканский, Окинский районы | 1,3 | |
5 | Баунтовский, Муйский, Северобайкальский районы, г. Северобайкальск | 1,7 |
6 | Республика Дагестан: | |
для населенных пунктов, находящихся на высоте от 2000 до 3000 метров над уровнем моря | 1,2 | |
для населенных пунктов, находящихся на высоте от 1500 до 2000 метров над уровнем моря | 1,15 | |
7 | Республика Ингушетия | |
8 | Кабардино-Балкарская Республика | |
9 | Республика Калмыкия: | |
на территории Калмыцкой АССР, ограниченной с севера и запада линией границы с Астраханской областью через с. Чомпот, с. Северный, пос. Цаган-Нур, с. Буругсун — 10 км, восточнее с. Кугульты, далее до южной границы Приозерного района с. Шатта-УланЭрге, с. Ики-Бурул, пос. Южный, с юга по границе Калмыцкой АССР со Ставропольским краем и Дагестанской АССР до Каспийского моря; в совхозах «Раздольный», «Северный», им. Чкалова, «Новый», «Ялмата», «Улан-Эргинский», «Красный Путиловец», «Хомутниковский» | 1,3 | |
на территории Юстинского, МалоДербетовского и Приозерного районов, ограниченной с запада линией от озера Барманнак, совхоз им. Чапаева, с. Деде-Ламон — с. Бургсун и с юга территорией, где предусмотрен коэффициент в размере 1,3; на территории Приозерного, Целинного, Яшкульского и Ики-Бурульского районов, ограниченный с запада и северо-запада линией 10 км восточнее Кегульты с. Бор-Нур, с. Джендик, пос. Буратинский, с. Гигант с юга и юго-востока границей Ики-Бурульского района со Ставропольским краем, с севера и востока — территории, где предусмотрен коэффициент 1,3; в совхозах «Буратинский», «Приозерный», «Бага-Бурульский», «Маныч» | 1,2 | |
на территории Калмыцкой АССР, за исключением территории, где предусмотрены коэффициенты 1,3 и 1,2, г. Элисты и территории западнее озера Маныч и МанычГудило; в совхозах «АршаньЗельменский», «Обильный», «Ергенинский», «Садовый», «Троицкий», «Балковский», «Западный», «Ленинский», «Вознесеновский» | 1,1 | |
в населенных пунктах, обеспеченных питьевой водой и водой для бытовых нужд, а также в районных центрах коэффициенты снижаются соответственно с 1,3 до 1,2, с 1,2 до 1,1 | ||
10 | Карачаево-Черкесская Республика | |
11 | Республика Карелия: | |
Кондопожский, Питкярантский, Прионежский, Пряжинский, Суоярвский, Лахденпохский, Олонецкий районы, города Петрозаводск, Сортавала | 1,15 | |
Медвежьегорский, Муезерский, Пудожский, Сегежский районы | 1,3 | |
г. Сегежа и подчиненные его Администрации населенные пункты | ||
Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский районы, г. Костомукша | 1,4 | |
г. Кемь и подчиненные его Администрации населенные пункты | ||
12 | Республика Коми: | |
Княжногорский, Корткоросский, Сысольский, Сыктывдинский, Прилузский, Усть-Вымский, УстьКуломский, Койгородский районы, г. Сыктывкар | 1,2 | |
Печорский, Сосногорский, Ижемский, Усть-Цилемский, Троицко-Печорский, Удорский районы | 1,3 | |
города Ухта и подчиненные его Администрации населенные пункты, Печора и подчиненные его Администрации населенные пункты, Сосногорск и подчиненные его Администрации населенные пункты, Вуктыл и подчиненные его Администрации населенные пункты | ||
Вуктыльский район, г. Вуктыл | 1,4 | |
Усинский район, города Инта, Усинск | 1,5 | |
13 | г. Воркута | 1,6 |
14 | Республика Марий Эл | |
15 | Республика Мордовия | |
16 | Республика Саха (Якутия): | |
районы, расположенные до Полярного круга, южнее 65 град. северной широты: Алданский, Амгинский, Верхневилюйский, Вилюйский, Горный, Кобяйский, Ленинский, Ленский, МегиноКангаласский, Нерюнгринский, Намский, Мирнинский, Олекминский, Орджоникидзевский, Сунтарский, Таттинский, Томпонский, УстьАлданский, Усть-Майский, Чурапчинский, Якутский | 1,7 | |
районы, расположенные за Полярным кругом, не ниже 65° северной широты: Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхнеколымский, Верхоянский, Жиганский, Мирнинский (территория Айхальского поссовета и Удачнинского горсовета), Момский, Нижнеколымский, Оймяконский, Оленекский, Среднеколымский, Усть-Янский, Эвено-Бытантайский | 2 | |
местности, где расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности, на месторождениях «Айхал» и «Удачная», прииски «Депутатский» и «Кулар» | 2 | |
17 | Республика Северная Осетия Алания | |
18 | Республика Татарстан | |
19 | Республика Тыва: | |
на всей территории | 1,4 | |
Монгун-Тайгинский, Тожинский, Кызылский (территория Шынаанской сельской Администрации) районы | 1,5 | |
20 | Удмуртская Республика | |
на всей территории | 1,15 | |
21 | Республика Хакасия: | |
на всей территории | 1,3 | |
22 | Чеченская Республика | |
23 | Чувашская Республика — Чувашия | |
24 | Алтайский край: | |
на всей территории | 1,15 | |
Алейский, Баевский, Благовещенский, Бурлинский, Волчихинский, Егорьевский, Завьяловский, Ключевский, Кулундинский, Мамонтовский, Михайловский, Немецкий, Новичихинский, Панкрушихинский, Поспелихинский, Родинский, Романовский, Рубцовский, Славгородский, Суетский, Табунский, Угловский, Хабаровский, Шипуновский районы, города краевого подчинения Алейск, Славгород, Яровое | 1,25 | |
25 | Краснодарский край | |
26 | Красноярский край: | |
на всей территории | 1,3 | |
Кежемский район | 1,6 | |
Туруханский (севернее рек Нижняя Тунгуска и Турухан) район, местности, расположенные севернее Полярного круга (за исключением г. Норильска и подчиненных его Администрации населенных пунктов), г. Игарка и подчиненные его Администрации населенные пункты | ||
г. Норильск и подчиненные его Администрации населенные пункты | 1,8 | |
27 | Приморский край: | |
на всей территории | 1,3 | |
поселки рудников Таежный и Тернистый Красноармейского района | 1,4 | |
28 | Ставропольский край | |
29 | Хабаровский край: | |
Хабаровский, Бикинский, Вяземский, имени Лазо, Нанайский районы, г. Хабаровск | 1,3 | |
Аяно-Майский, Тугуро-Чумиканский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Комсомольский, Советско-Гаванский, Ванинский, Солнечный, Амурский, Верхнебуреинский, Ульчский районы, г. Комсомольск-на-Амуре | 1,5 | |
Охотский район | 1,7 | |
30 | Амурская область: | |
Архаринский, Белогорский, Благовещенский, Бурейский, Завитинский, Ивановский, Константиновский, Мазановский, Михайловский, Октябрьский, Ромненский, Свободненский, Серышевский, Тамбовский районы, города Благовещенск, Белогорск, Райчихинск, Свободный | 1,3 | |
Магдачинский, Шимановский районы, г. Шимановск | 1,4 | |
Сковородинский район | 1,5 | |
Зейский, Селемджинский, Тындинский районы, города Зея, Тында | 1,7 | |
31 | Архангельская область: | |
на всей территории | 1,2 | |
Лешуковский, Пинежский районы | 1,4 | |
Мезенский, Соловецкий районы, г. Северодвинск и подчиненные его Администрации населенные пункты | ||
32 | Астраханская область: | |
районный коэффициент применяется к заработной плате работников предприятий и организаций, находящихся в пустынных и безводных районах на «черных землях», «кизлярских пастбищах», на части Лиманского района | 1,1 | |
районный коэффициент применяется к заработной плате работников за работу в пустынных и безводных районах, занятых на водохозяйственном строительстве и на строительстве объектов в совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях Астраханской области | 1,35 | |
районный коэффициент применяется к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности: работников, занятых на геологоразведочных работах, бурении скважин, строительстве и эксплуатации объектов Астраханского газоконденсатного месторождения, включая работников подсобно-вспомогательных предприятий, баз строительной индустрии, а также работников МВД СССР, занятых на этом строительстве; работников предприятий и организаций, обслуживающих строительство и эксплуатацию Астраханского газоконденсатного месторождения; работников и служащих предприятий, организаций, учреждений, расположенных в населенных пунктах в восьмикилометровой санитарнозащитной зоне Астраханского газового комплекса на период до переселения последних с этой территории | ||
33 | Белгородская область | |
34 | Брянская область | |
35 | Владимирская область | |
36 | Волгоградская область | |
37 | Вологодская область: | |
Бабаевский, Вологодский, Грязовецкий, Кадуйский, Междуреченский, Сокольский, Устюженский, Чагодощенский, Череповецкий, Шекснинский районы, г. Вологда | 1,15 | |
г. Череповец с территорией, подчиненной городскому Совету народных депутатов | 1,25 | |
38 | Воронежская область | |
39 | Ивановская область | |
40 | Иркутская область: | |
на всей территории (за исключением г. Ангарска, г. Черемхово и Черемховского р-на, г. Тулуна и Тулунского р-на и работников ВСЖД, по которым приняты решения облисполкома и постановления Главы Администрации) | 1,3 | |
Братский район, г. Братск | 1,4 | |
Усть-Илимский, Нижнеилимский районы, г. Усть-Илимск | 1,6 | |
Усть-Кутский район | 1,7 | |
41 | Калининградская область | |
42 | Калужская область | |
43 | Камчатская область: | |
на всей территории | 1,8 | |
Командорские острова | 2 | |
44 | Кемеровская область: | |
на всей территории | 1,3 | |
45 | Кировская область: | |
Афанасьевский, Белохолуницкий, Богородский, Верхнекамский, Даровский, Зуевский, КировоЧепецкий, Каменский, Лузский, Мурашинский, Омутнинский, Нагорский, Опаринский, Подосиновский, Слободской, Унинский, Феленский, Халтуринский, Юрьянский районы, г. Киров с территорией, подчиненной городскому Совету народных депутатов | 1,15 | |
46 | Костромская область: | |
Буйский, Галичский, Солигаличский, Чухломский, Судайский, Нейский, Мантуровский, Кологривский, Межевский, Шарьинский, Поназыревский, Вохомский, Пыщугский, Павинский, Парфеньевский районы (районный коэффициент применяется к заработной плате работников лесозаготовительных, лесосплавных, лесоперевалочных предприятий, организаций и химлесхозов) | 1,15 | |
47 | Курганская область: | |
на всей территории | 1,15 | |
48 | Курская область | |
49 | Ленинградская область | |
50 | Липецкая область | |
51 | Магаданская область: | |
на всей территории | 1,7 | |
52 | Московская область | |
53 | Мурманская область: | |
на всей территории | 1,5 | |
пгт. Туманный | 1,7 | |
Мурманск-140 | 1,8 | |
54 | Нижегородская область | |
55 | Новгородская область | |
56 | Новосибирская область: | |
на всей территории | 1,25 | |
57 | Омская область: | |
на всей территории | 1,15 | |
58 | Оренбургская область: | |
на всей территории | 1,15 | |
59 | Орловская область | |
60 | Пензенская область | |
61 | Пермская область: | |
на всей территории | 1,15 | |
Красновишерский, Чердынский районы | 1,2 | |
62 | Псковская область | |
63 | Ростовская область: | |
Заветинский, Ремонтненский районы; Дубовский, Зимовниковский, Орловский, Пролетарский районы, ограниченные с запада линией железной дороги Сальск — Волгоград, с севера границей с Волгоградской областью, с востока, северовостока и юга — границей с Республикой Калмыкия (в районных центрах с. Дубовское, пос. Зимовники, пос. Орловский и г. Пролетарск коэффициент не применяется) | 1,1 | |
64 | Рязанская область | |
65 | Самарская область | |
66 | Саратовская область | |
67 | Сахалинская область: | |
Александровск-Сахалинский, Анивский, Долинский, Корсаковский, Макаровский, Невельский, Поронайский, Смирныховский, Томаринский, Тымовский, Углегорский, Холмский районы, г. Южно-Сахалинск | 1,6 | |
Ногликский, Охинский районы | 1,8 | |
Курильский, Северо-Курильский и Южно-Курильский районы | 2 | |
68 | Свердловская область: | |
на всей территории | 1,15 | |
Гаринский, Таборинский районы, на территориях, находящихся в Административном подчинении Ивдельского, Карпинского, Краснотурьинского и Североуральского горсоветов (включая города) | 1,2 | |
69 | Смоленская область | |
70 | Тамбовская область | |
71 | Тверская область | |
72 | Томская область: | |
Бакчарский, Кривошеинский, Молчановский, Тегульдетский районы | 1,3 | |
Александровский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Парабельский, Чаинский районы, города Кедровый, Колпашево, Стрежевой | 1,5 | |
районный коэффициент применяется к заработной плате работников предприятий и организаций, занятых в нефтяной, газовой промышленности, на геологических и топографо-геодезических работах, а также работников строительных, строительномонтажных и специализированных управлений, подсобновспомогательных производств, транспорта, хозяйств и организаций, обслуживающих нефтегазодобывающие предприятия, конторы бурения, строительство объектов нефтяной и газовой промышленности, геологические и топографо-геодезические работы на территории Томской области севернее 60° северной широты | 1,7 | |
73 | Тульская область | |
74 | Тюменская область: | |
на всей территории | 1,15 | |
Уватский район | 1,5 | |
Тобольский, Вагайский районы, г. Тобольск | 1,217 | |
75 | Ульяновская область | |
76 | Челябинская область: | |
на всей территории | 1,15 | |
77 | Читинская область: | |
на всей территории | 1,4 | |
Тунгокоченский, Чернышевский, Тунгиро-Олекминский, Могочинский районы | 1,5 | |
Каларский район | 1,7 | |
78 | Ярославская область | |
79 | Москва | |
80 | Санкт-Петербург | |
81 | Еврейская автономная область: | |
на всей территории | 1,3 | |
82 | Агинский Бурятский автономный округ: | |
на всей территории | 1,4 | |
83 | Коми-Пермяцкий автономный округ: | |
на всей территории | 1,15 | |
Гайнинский район | 1,2 | |
Кочевской, Косинский районы | 1,2 | |
84 | Корякский автономный округ: | |
на всей территории | 1,6 | |
на всей территории (районный коэффициент применяется к заработной плате работников строительных и ремонтностроительных организаций) | 1,8 | |
на всей территории (районный коэффициент применяется к заработной плате работников лесного хозяйства) | 2 | |
85 | Ненецкий автономный округ: | |
на всей территории | 1,8 | |
86 | Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ: | |
на всей территории | 1,8 | |
87 | Усть-Ордынский Бурятский автономный округ: | |
на всей территории | 1,3 | |
88 | Ханты-Мансийский автономный округ — Югра: | |
на всей территории | 1,7 | |
89 | Чукотский автономный округ: | |
на всей территории | 2 | |
90 | Эвенкийский автономный округ: | |
Байкитский, Тунгусско-Чунский районы | 1,5 | |
Илимпийский район | 1,6 | |
91 | Ямало-Ненецкий автономный округ: | |
севернее Полярного круга (66° 33,3′ северной широты): | 1,8 | |
г. Салехард, Аксарковский сельсовет Приуральского района | ||
г. Лабытнанги, с. Сидоровск Красноселькупского района, Ныдинский и Ямбургский сельсоветы Ныдымского района, Байдарацкий, Белоярский и Харсаимский сельсоветы Приуральского района, Самбургский сельсовет Пуровского района, Тазовский, Ямальский районы | ||
южнее Полярного круга (66° 33,3′ северной широты): г. Губкинский, г. Муравленко, г. Надым, г. Новый Уренгой, г. Ноябрьск, Красноселькупский район (за исключением с. Сидоровск), Надымский район (за исключением Ныдинского и Ямбургского сельсоветов), Зеленоярский и Катравожский сельсоветы Приуральского района, Пуровский район (за исключением Самбургского сельсовета), Шурышкарский район | 1,7 |
Северяне получают больше
Надбавки за труд на Севере имеют ту же функцию и механизм действия, что и РК. Но эти показатели несколько отличаются. Крайний Север стоит особняком в ряду регионов со специальным финансовым статусом, отличаясь особыми климатическими условиями. Именно так интерпретируются законодательные нормы, принятые еще в советское время и оставшиеся практически неизменными.
«Северная надбавка» – доплата постоянного процента к окладной части зарплаты, осуществляющаяся за труд в отдельных регионах РФ, отличающихся суровыми климатическими условиями (Крайний Север и аналогичные районы). Ее размер не отличается для всех территорий, входящих в этот перечень:
- 10% за первые трудовые полгода;
- каждые 6 месяцев происходит 10% увеличения до установленного лимита в 80%, а в отдельных областях – до 100%;
- территории, приравненные к Крайнему Северу, позволяют увеличивать надбавку на 10% только после года работы и делать это 1 раз в год с возрастанием до 50% (в некоторых регионах до 30%);
- особые нормы актуальны для молодых специалистов (до 30-летнего возраста) – они получают двойную надбавку (20%) ускоренно, начиная с первого рабочего дня, если до начала работы прожили в данном регионе 5 и более лет.
Особенности северных выплат для разных категорий трудящихся
Оплата по северному коэффициенту будет несколько отличаться у сотрудников, выполняющих работу в различных режимах:
- Совместители, если их дополнительная работа производится в северном регионе, имеют полное право на соответствующую надбавку (ст. 285 ТК РФ).
- Сезонные работники, вахтовики, «срочники», временно прибывшие для работы в такие регионы, также получат надбавку в соответствии со ст. 302 ТК РФ.
- Специалисты, выполняющие надомную работу и трудящиеся удаленно, получат индексированную оплату, если постоянно проживают в оговоренной местности, что отражено в трудовом договоре.
- «Командировочные» или служащие, чья работа связана с большим количеством перемещений, получат дополнительные средства в зависимости от того, куда именно они выезжают, а не от расположения головного подразделения их организации.