С 1 января 2019 года в России начнется пенсионная реформа, в связи с проведением которой пенсии будут повышаться более высокими темпами, чем это было в предыдущие годы (опережая уровень инфляции). В Правительстве отмечают, что такими темпами пенсии в России будут расти впервые в новейшей истории, и запланированное повышение в Минтруде уже называют «беспрецедентным». Параметры повышенной индексации пенсии до 2024 гг. четко зафиксированы в новом законе о пенсиях с 2019 года под номером № 350-ФЗ, который уже подписан Президентом и был официально опубликован 03.10.2018 г.
Согласно подсчетам, средняя пенсия по стране в 2019 году увеличится на 1000 . Результат будет заметным уже с 1 января, поскольку меняется также порядок индексации пенсий: теперь страховые (трудовые) пенсии будут индексировать на постоянной основе не с 1 февраля, как это было раньше, а с 1 января. Однако эти планы, касающиеся опережающего роста пенсий, не затронут работающих пенсионеров — для них ежегодная индексация не проводится с 2016 года.
В среднем на 1000 рублей будет возрастать ежегодно и в будущих годах. Темпами, превышающими уровень инфляции, пенсии планируется повышать как минимум в 2019-2024 гг.. Таким образом, пенсионная реформа — это долгосрочный проект, который в 2019 году только начнет реализовываться.
Все это станет возможным благодаря повышению пенсионного возраста, которое в соответствии с законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ начнется уже с 01.01.2019 г. В Правительстве отмечают, что реформа проводится с целью повышения благосостояния пенсионеров и придания устойчивости всей пенсионной системе страны (за счет снижения дефицита бюджета Пенсионного фонда России — ПФР). Именно для этого Правительство вынуждено идти на такую непопулярную среди населения меру, как увеличение пенсионного возраста.
Что будет с пенсией в 2019 году?
В 2019 году произойдут такие изменения:
- В плане изменения условий выхода на пенсию по старости:
- общеустановленный пенсионный возраст повысится для мужчин и женщин на полгода (6 месяцев) — соответственно до 60,5 и 55,5 лет;
- соответствующим образом повысится возраст оформления социальной пенсии по старости;
- будут откорректированы некоторые условия назначения льготных пенсий.
- В плане повышения размера пенсионного обеспечения:
- пенсии для неработающих граждан будут повышаться темпами, опережающими инфляцию (в среднем на 1000 руб., фактически — на 7,05% в 2019 году);
- индексация будет проводиться ежегодно с 1 января.
Такое повышение коснется только неработающих пенсионеров, получающих страховую пенсию по старости, инвалидности или по потере кормильца. Поскольку пенсии в России платятся за текущий месяц, новые суммы пенсионеры получат уже в январе — индексация будет проведена с начала года.
Фото pixabay.com
Пенсионный возраст в России с 2019 года (последние новости)
Одно из главных условий реформы и новая «головная боль» для миллионов российских граждан — это повышение пенсионного возраста на 5 лет для мужчин и женщин. Десятилетиями до этого, еще во времена СССР мужчины шли на заслуженный отдых в 60 лет, а женщины — в 55 лет. Новый возраст выхода на пенсию — 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин (изначально планировалось 63 года, но этот норматив был смягчен в соответствии с поправками Владимира Путина).
Соответствующий федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ, подписанный Президентом, предполагает поэтапное увеличение всех этих показателей — возраст выхода на пенсию должен повышаться ежегодно на 1 год, поэтому в 2019 году он должен был составлять 61 год и 56 лет для мужчин и женщин. При этом согласно исходной версии законопроекта, на пенсию в 2019 году не должен был выйти никто (срок выхода для тех, кому 60/55 лет исполнится в 2019 г., переносился на 1 год — на 2020-й).
Однако 29 августа 2018 г. Владимир Путин выступил с телевизионным обращением, в котором предложил предусмотреть досрочный выход на пенсию (на 6 месяцев раньше) для тех, кому до старого пенсионного возраста осталось 2 года и меньше. Благодаря этой поправке в 2019 г. пенсионный возраст увеличится всего на полгода — до 60,5 и 55,5 лет для мужчин и женщин.
Однако в 2019 году изменятся и другие требования, необходимые для оформления пенсии по старости, но они планомерно меняются уже с 2015 года (см. таблицу ниже).
Таблица — Условия выхода на пенсию в 2019 году
| № п/п | Условия для оформления пенсии | на 2018 год | на 2019 год |
|---|---|---|---|
| 1 | Возраст выхода на пенсию (лет) | 60/55 (мужчины/женщины) | 60,5/55,5 (мужчины/женщины) |
| 2 | Страховой стаж (лет) | 9 | 10 |
| 3 | Число пенсионных баллов (ИПК) | 13,8 | 16,2 |
Кто пойдет на пенсию в 2019 году в России?
В соответствии с представленными выше условиями выход на страховую пенсию по старости с 2019 года будет происходить так:
| Календарный период | Кто пойдет на пенсию |
|---|---|
| Январь-июнь 2019 г. | Кто получил это право до конца 2018 года (то есть достигшие пенсионного возраста 60/55 лет до 31.12.2018 г. включительно). |
| Июль-декабрь 2019 г. | Кому 60/55 лет исполнится в 1-м полугодии 2019 г. Платить пенсию начнут после того, как человеку фактически исполнится 60,5/55,5 лет, но подать заявление в ПФР можно и раньше. |
| Январь-июнь 2020 г. | Кому 60/55 лет исполнится во 2-м полугодии 2019 г. |
Помимо этого, с 2019 года можно будет впервые воспользоваться правом выйти на пенсию досрочно по стажу — по новому закону страховую пенсию по старости можно будет оформить досрочно при наличии страхового стажа 42 года и 37 лет соответственно для мужчин и для женщин, но только при условии, что до официального выхода на заслуженный отдых осталось не более 2-х лет, а человеку исполнилось 60/55 лет.
Сейчас в страховой стаж согласно ст 12 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ помимо периодов работы, за которые в ПФР уплачивались страховые взносы, засчитываются также и некоторые «иные периоды» — например, уход за каждым ребенком до достижения 1,5 лет (одному из родителей) или период прохождения военной службы.
Кроме того, с 2019 года также планируется повышение пенсионного возраста для работников Крайнего Севера — они смогут стать пенсионерами в 55,5/50,5 лет (мужчины и женщины соответственно). У педагогов, врачей и творческих работников есть понятие «выработка лет по специальности» — для них требования к специальному стажу в результате пенсионной реформы не меняются, но срок выхода на пенсию в 2019 году также будет отложен на 0,5 года.
Об этих и других изменениях можно узнать подробнее в тексте президентских поправок, внесенных в Госдуму 6 сентября 2018 года.
Вопрос — ответ
Как будет начисляться пенсия женщине 1964 года рождения в 2019 году?
На общих основаниях в 2019 г. сможет оформить страховую пенсию по старости женщина 1964 года рождения, если она родилась в первой половине года (в январе-июне). В этом случае выход на пенсию для нее состоится спустя 6 месяцев после достижения 55 лет, т.е. только во второй половине 2019-го при достижении 55,5 лет. Однако возможно это будет при условии, что стаж составляет не менее 10 лет и есть хотя бы 16,2 пенсионных балла.
Можно посчитать и сам минимальный размер пенсии по стандартной формуле:
СП = ИПК × СПК + ФВ = 16,2 × 87,24 + 5334,19 = 6747,48 руб.
где:
- СП — расчетный размер страховой пенсии;
- ИПК — сумма накопленных баллов (в 2019 г. требуется не менее 16,2 баллов, эта величина и используется в представленном выше расчете);
- СПК — стоимость индивидуального коэффициента (87,24 руб. в 2019 г.);
- ФВ — фиксированная выплата к пенсии (составит 5334,19 руб. в 2019 г.).
В используемых в этом примере значениях СПК и ФВ уже заложено повышение на 7,05% с 1 января 2019 года. Однако если получившаяся сумма для конкретного человека окажется меньше прожиточного минимума пенсионера (ПМП), установленного в регионе проживания в 2019 году (как на примере выше), то благодаря социальной доплате размер пенсии увеличится до регионального ПМП (при условии, что пенсионер после выхода на пенсию не работает, потому что такая ежемесячная доплата не положена работающим).
На сколько увеличится пенсия в 2019 году у неработающих пенсионеров?
Увеличение пенсий в 2019 г. будет происходить за счет индексации, сроки которой на постоянной основе переносятся на 1 января. Порядок индексации также изменился: ее размер будет выше инфляции за 2018 год, которая ожидается на уровне 3-4%. Ориентировочно средние страховые выплаты по старости для неработающих пенсионеров в 2019 году увеличатся на 1000 рублей, тогда как по старому принципу индексации надбавка в среднем составляла бы не больше 500 руб.
Необходимо понимать, что сумма 1000 руб. очень условная! Фактически пенсия с 1 января 2019 года увеличится на 7,05% (на коэффициент 1,0705). Например, если в 2018-м пенсионер получает условно 10000 руб., то в 2019-м будет получать 10705 руб. (прибавка составит 705 лет).
В годовом выражении (за 12 месяцев) доходы у среднестатистического российского пенсионера благодаря такой прибавке увеличатся на 12 × 1000 = 12000 рублей. Но опять же, эта оценка условная и применима только в ситуации, когда размер пенсии у конкретного пенсионера равен средней по России (по итогам 2018 года составит 14414 рублей). Если пенсия выплачивается в меньшем размере, то и размер прибавки будет меньше приведенных выше 12 тысяч рублей.
Какая пенсия будет у пенсионеров по старости в 2019-2024 годы?
Правила индексации страховых пенсий по старости меняются для того, чтобы пенсии неработающих пенсионеров начиная с 2019 года росли в среднем на 1000 руб. (выше инфляции) Благодаря этому за ближайшие 6 лет средняя пенсия в России должна повыситься почти на 6 тысяч рублей — с 14,4 тыс. в 2019 г. до 20 тыс. и более в 2024 г.
Исходя из этого можно определить запланированные Президентом коэффициенты индексации страховой пенсии неработающих пенсионеров на 2019-2024 гг. — они приводятся в представленной ниже таблице. Для сравнения там же указаны данные за 2018 год. Прогноз размера средней пенсии в таблице берется из параметров бюджета ПФР на 2019 г. и плановый период 2018-2019 гг., а в последующие годы — исходя из установленного Президентом коэффициента индексации.
| Год | Индексация, % | Размер ИПК, руб. | Размер ФВ, руб. | Средняя пенсия, руб. (с 2019 года — прогноз) |
|---|---|---|---|---|
| 2018 | 3,7 | 81,49 | 4982,90 | 14414,00 |
| 2019 | 7,05 | 87,24 | 5334,19 | 15367,00 |
| 2020 | 6,6 | 93,00 | 5686,28 | 16284,00 |
| 2021 | 6,3 | 98,86 | 6044,48 | 17212,00 |
| 2022 | 5,9 | 104,69 | 6401,10 | 18227,51 |
| 2023 | 5,6 | 110,55 | 6759,56 | 19248,25 |
| 2024 | 5,5 | 116,63 | 7131,34 | 20306,90 |
Примечание: ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент; ФВ — фиксированная выплата к страховой пенсии (это основные составляющие страховой пенсии согласно пенсионной формуле).
Пенсии работающим пенсионерам в 2019 году
В 2019-м и будущих годах индексация пенсий для работающих пенсионеров проводиться не будет — так же, как она не проводится с 2016 года. По мнению Минфина, эта категория граждан и так окажется в выигрыше из-за повышения зарплат. На них пенсионная реформа никак не повлияет до момента, пока они не решат уволиться. Только после этого им будут проведены все перерасчеты, пропущенные с 2016 года.
Однако, как и в предыдущие годы, ощутимой прибавки в результате перерасчета в 2019 году работающим пенсионерам ожидать не стоит по таким причинам:
- Будут учтены только баллы, накопленные за 2018 год, но в общей сложности не больше 3-х. Остальные учтут при перерасчете после увольнения.
- Стоимость ИПК будет зависеть от года, в котором гражданин вышел на пенсию. Эта величина также была заморожена, причем для каждого на своем уровне.
Максимально возможные размеры прибавок к пенсионным выплатам работающих пенсионеров
в 2019 году после перерасчета 01.08.2019 г. приводятся в следующей таблице:
| Период оформления пенсии | Стоимость «замороженного» ИПК | Максимальная прибавка после 01.08.2019 г., руб. |
|---|---|---|
| до 01.02.2016 | 71 руб. 41 коп. | 214 руб. 23 коп. |
| 01.02.2016-31.01.2017 | 74 руб. 27 коп. | 222 руб. 81 коп. |
| 01.02.2017-01.04.2017 | 78 руб. 28 коп. | 234 руб. 84 коп. |
| 01.04.2017-01.01.2018 | 78 руб. 58 коп. | 235 руб. 74 коп. |
| после 01.01.2018 | 81 руб. 49 коп. | 244 руб. 47 коп. |
Для работающих пенсионеров, которые уйдут на заслуженный отдых в 2019 году, перерасчет 01.08.2019 г. проводиться не будет, поскольку все заработанные на конец 2018 года пенсионные баллы уже будут учтены при изначальном расчете. Им первый перерасчет проведут 01.08.2020 г. (если они продолжат работать).
