Согласно новой реформе возраст выхода на пенсию для граждан будет увеличен, и в 2019 году работодатели не будут оформлять новых пенсионеров. Для чего увеличивается пенсионный возраст и выгодно ли это для нас?
Как указывается в пояснительной записке к Законопроекту, действующий порядок исчисления размера страховых пенсий в условиях негативной демографической ситуации приводит к неэквивалентности пенсионных прав застрахованных лиц и обязательств по выплате им пенсий.
Наблюдается постоянный рост получателей пенсии на фоне сокращения численности лиц, за которых уплачиваются страховые взносы. Соотношение численности занятых по найму и численности получателей пенсии к 2025 году составит 1,04, в то время как сейчас оно составляет 1,12.
Как пишут авторы проекта, действующий пенсионный возраст – 60 и 55 лет для мужчин и женщин – впервые был закреплен в 1928 году и получил дальнейшее развитие в 30-е годы прошлого столетия. Он был установлен для основной категории граждан в условиях общества индустриального типа (рабочих, занятых в промышленной сфере) на основании утраты ими трудоспособности.
График, в соответствии с которым будет корректироваться пенсионный возраст в России с 2019 года (с уже учтенными корректировками от В. Путина), представлен в таблице:
| ВЫХОД НА ПЕНСИЮ ПО СТАРОМУ ЗАКОНУ | УВЕЛИЧЕНИЕ ОТНОСИТЕЛЬНОГО СТАРЫХ НОРМАТИВОВ | ПЕНСИОННЫЙ ВОЗРАСТ ПО НОВОМУ ЗАКОНУ | ГОД ВЫХОДА НА ПЕНСИЮ ПО НОВЫМ НОРМАТИВАМ |
|---|---|---|---|
| ЖЕНЩИНЫ / МУЖЧИНЫ | |||
| I полугодие 2019 | + 0,5 | 55.5 / 60.5 | II полугодие 2019 |
| II полугодие 2019 | + 0,5 | 55.5 / 60.5 | I полугодие 2020 |
| I полугодие 2020 | + 1,5 | 56.5 / 61.5 | II полугодие 2021 |
| II полугодие 2020 | + 1,5 | 56.5 / 61.5 | I полугодие 2022 |
| 2021 | + 3 | 58 / 63 | 2024 |
| 2022 | + 4 | 59 / 64 | 2026 |
| 2023 и т.д. | + 5 | 60 / 65 | 2028 и т.д. |
Примечание: Таблица уже содержит изменения согласно поправок В.Путина, принятых в Госдуме 26-27 сентября 2018 г.
Пенсионный возраст — таблица по годам
| ВЫХОД НА ПЕНСИЮ ПО СТАРОМУ ЗАКОНУ | ПЕНСИОННЫЙ ВОЗРАСТ ПО НОВОМУ ЗАКОНУ | ГОД ВЫХОДА НА ПЕНСИЮ ПО НОВОМУ ЗАКОНУ | |
|---|---|---|---|
| МУЖЧИНЫ | ЖЕНЩИНЫ | ||
| I полугодие 2019 | 60 + 1 – 0,5 = 60,5 * | 55 + 1 – 0,5 = 55,5 * | II полугодие 2019 |
| II полугодие 2019 | I полугодие 2020 | ||
| I полугодие 2020 | 60 + 2 – 0,5 = 61,5 * | 55 + 2 – 0,5 = 56,5 * | II полугодие 2021 |
| II полугодие 2020 | I полугодие 2022 | ||
| 2021 | 60 + 3 | 55 + 3 | 2024 |
| 2022 | 60 + 4 | 55 + 4 | 2026 |
| 2023 и т.д. | 60 + 5 | 55 + 5 | 2028 и т.д. |
Примечание: * — согласно поправке Владимира Путина о смягчении пенсионной реформы, на полгода раньше нового пенсионного возраста (устанавливаемого ежегодным повышением на 1 год) смогут выйти те граждане, пенсионный возраст которых по старому закону должен был наступить в 2019 и 2020 году.
Таким образом, так называемый «переходный период» при повышении пенсионного возраста составит 5 лет для мужчин и женщин. Он затронет тех граждан России, которые по действующим сейчас нормам должны были бы выйти на пенсию в 2019-2023 гг. Соответственно это:
- мужчины 1959-1963 года рождения;
- женщины 1964-1968 года рождения.
Что будет с льготниками?
Возраст выхода на пенсию будет также повышен для северян, которые сейчас имеют преимущество перед остальными категориями трудящихся. Однако льготная разница с ними в 5 лет у северян сохранится, так как условия труда на Крайнем Севере законодатель признает для этого достаточно тяжелыми.
График переходного периода в этом случае выглядит следующим образом.
| Год рождения | Год выхода на пенсию | Возраст выхода на пенсию (в годах) | ||
| Мужчины | Женщины | Мужчины | Женщины | |
| 1964 | 1969 | 2020 | 56 | 51 |
| 1965 | 1970 | 2022 | 57 | 52 |
| 1966 | 1971 | 2024 | 58 | 53 |
| 1967 | 1972 | 2026 | 59 | 54 |
| 1968 | 1973 | 2028 | 60 | 55 |
| 1974 | 2030 | 56 | ||
| 1975 | 2032 | 57 | ||
| 1976 | 2034 | 58 | ||
По новому закону также пенсионный возраст будет повышен для педагогов, медицинских и творческих работников (точнее будет установлена восьмилетняя отсрочка назначения пенсии), хотя необходимость выработки специального стажа сохранится. График на переходный период приведен ниже.
| Год выхода на пенсию педагогов, медицинских и творческих работников | Срок назначения пенсии |
| 2019 | Через год после возникновения права на пенсионное обеспечение |
| 2020 | Через два года |
| 2021 | Через три года |
| 2022 | Через четыре года |
| 2023 | Через пять лет |
| 2024 | Через шесть лет |
| 2025 | Через семь лет |
| 2026 и последующие | Через восемь лет |
Для госслужащих с 1 января 2020 года вводится увеличение темпа роста шага повышения пенсионного возраста – по году в год.
Для граждан, имеющих право на получение социальной пенсии, пенсионный возраст также будет повышен до 68 для женщин и 70 для мужчин.
Таким образом, устанавливалась презумпция наступления нетрудоспособности и утраты заработной платы и иных выплат и вознаграждений в определенном возрасте. При этом продолжительность жизни при рождении в 1926 – 1927 гг. по Европейской части РСФСР составляла тогда 43 года.
К настоящему времени продолжительность жизни россиян в целом значительно увеличилась.
Одновременно наблюдается растущий дефицит на рынке труда, причем именно квалифицированных рабочих и специалистов. Уже сейчас 30 % людей пенсионного возраста продолжают работать.
Предлагается закрепить общеустановленный пенсионный возраст на уровне 65 и 63 лет для мужчин и женщин соответственно.
Повышение пенсионного возраста будет проводиться постепенно в течение переходного периода с 2019 г. по 2034 г.
Данная мера затронет мужчин 1959 г.р. и женщин 1964 г.р. Граждане указанных годов рождения, с учетом переходных положений, получат право выйти на пенсию в 2020 году – в возрасте соответственно 61 год и 56 лет.
