Новый закон про алименты 2018-2019: изменения, размер алиментов, взыскания, полномочия приставов

Статьи и обзоры

Некоторые инициативы законодателей, предложенные и рассматриваемые еще в 2017 году, нашли свое подтверждение и на данный момент благополучно и достаточно эффективно действуют на благо получателей алиментных средств.

По данным Росстата, в России распадается почти каждый второй брак. В большинстве этих уже бывших семей есть дети, сообщает портал kp.ru.

Новые законы об алиментах — изменения 2018 года

Стоит отметить, что законопроектов в алиментном законодательстве было предложено немалое количество, но в итоге их рассмотрение в Госдуме приостановлено. Все инициативы объединены целью совершенствования и повышения эффективности механизма взыскания накопившейся задолженности у алиментообязанных лиц и погашения долга в отношении алиментополучателей. К ним можно отнести:

Содействие должникам в поиске рабочего места — при поддержке данной инициативы судебные приставы смогут направлять должника в центр занятости населения для подбора ему рабочего места. В свою очередь сотрудники службы занятости будут обязаны в первоочередном порядке подыскивать место работы для должника и оформлять пособие по безработице, с которого будут идти отчисления в счет погашения долга.
Создание специального социального банковского счета для предотвращения взысканий с них денежных средств, которые не могут быть удержаны для погашения долгов.

На данный момент ситуация такова, что судебные приставы-исполнители полномочны вынести постановление о блокировке или снятии денежных средств со всех счетов должника и направить соответствующий запрос в банк, при этом не выясняя целевого назначения таких средств. А при открытии социального счета находящиеся на нем средства будут недоступными для списаний в силу того, что зачислять на него можно будет только определенного вида доходы (например, пенсия по утрате кормильца, средства по возмещению вреда здоровью и т.д.).

Пенсия по потере кормильца, если отец не платит алименты

Основной проблемой неуплаты алиментов должниками является отсутствие у них рабочего места либо неустановленное местонахождение алиментоплательщика. В последнем случае пристав-исполнитель, ведущий производство по делу, обязан объявить должника в исполнительный розыск, о чем выносится одноименное постановление. Ранее должники по алиментам могли числиться в розыске годами, а дети оставались без положенных к содержанию средств.

Выступая в защиту прав взыскателей, чьи алиментообязанные неплательщики находятся в розыске более 1 года, в октябре 2017 года Правительством РФ в Государственную Думу был внесен законопроект №277183-7«О внесении изменений в ст. 278 Гражданского процессуального Кодекса РФ и Федеральный закон «Об исполнительном производстве». Позднее, 07 марта 2018 года, закон был утвержден Президентов РФ В. Путиным.

Законом подразумевается назначение пенсии по потере кормильца вместо алиментов тем несовершеннолетним детям, родитель которых, обязанный к уплате алиментов по решению суда, более 1 года находится в безуспешном исполнительном розыске.

Таким образом, фактическим плательщиком алиментов становится само государство в лице Пенсионного Фонда РФ.

Порядок назначения пенсии по потере кормильца вместо алиментов следующий:

Алименты должны быть обязательно взысканы по решению суда либо по судебному приказу (добровольное алиментное соглашение не учитывается).
Место нахождения должника не установлено, либо последний не проживает по заявленному в деле адресу и не выходит на связь с приставами, родственниками.
Должник объявлен судебным приставом-исполнителем в исполнительный розыск за неуплату алиментов, о чем имеется соответствующее постановление.
По истечении 1 года с даты объявления неплательщика в розыск, не принесший результата, судебный пристав обязан разъяснить взыскателю его право и порядок обращения в районную судебную инстанцию с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.
Суд на основании документов от судебного пристава о безуспешном розыске неплательщика и иных доказательств его отсутствия (например, показаний свидетелей), выносит решение о признании должника пропавшим без вести.
Решение суда с иными правоустанавливающими документами передается в Пенсионный Фонд РФ по месту жительства/нахождения ребенка, где назначается пенсия по потере кормильца как альтернатива неоплачиваемым алиментам.

Полномочия судебных приставов по приводу и задержанию должников

В конце 2017 года, а именно — 25 октября, были внесены изменения в ст. 27.2 и 27.3 КоАП (Кодекса об административных нарушениях) РФ, утверждающие расширение полномочий судебных приставов-исполнителей, касающиеся привода и задержания должников.

Теперь приставы имеют право самостоятельно осуществлять данные процессуальные действия по отношению к неплательщикам, а ранее им приходилось обращаться за сотрудничеством к органам внутренних дел, что существенно замедляло работу.

Чтобы получить с мужей алименты, женщины идут в суд. Именно он назначает выплаты. Когда решение вынесено, судебным приставам вручают исполнительный лист и они пытаются взыскать алименты. В первом квартале 2018 года в Федеральной службе судебных приставов по алиментам было больше 1 млн. исполнительных производств. С начала года их количество приросло на 170,5 тыс.

ФССП, бывает, подходит к делу творчески. Несколько лет назад на въезде в Благовещенск повесили баннеры с фотографиями отцов-уклонистов. Такие же акции прошли в Омской области и Бурятии.

Хороший результат дают письма детей папам-алиментщикам, переданные вместо почтальона судебным приставом. Один горе-отец получил от дочки, о которой и думать забыл, рисунок. На нем было написано «Папа, я тебя люблю». Сработало лучше всяких исполнительных листов: мужик вынул из кошелька все деньги и отдал приставам. Обещал обязательно навещать своего ребенка и помогать.

Размер алиментов

Размер алиментов чаще всего определяется как доля заработка родителя. На одного ребенка надо выплачивать четверть дохода, на двух детей — треть, на трех и более — отдавать половину. Но если у человека нет постоянной работы или иного источника дохода, то, как рассказали «КП» в Верховном суде, назначают выплаты, равные прожиточному минимуму в регионе, где живет ребенок. В среднем по стране эта сумма составляет 9603 руб., в Москве — 13 300 руб.

Вопрос с алиментами можно решить и без суда.

— Родители вправе заключить соглашение о содержании детей. Оно определяет размер, условия и порядок их выплаты. Соглашение должен удостоверить нотариус, — сообщает партнер юридической компании «Яковлев и Партнеры» Кира Корума.

Бывает, что дети остаются жить с отцом. Тогда алименты должна платить мать.

Если у мужчины много детей от разных женщин, то здесь действует принцип «кто первый — тот успел».

— Мужчине уже предъявлен иск о взыскании алиментов от одной жены. А тут в суд за алиментами обращается еще и следующая супруга. Для этой второй решение будет вынесено с учетом, что часть заработка отец уже выплачивает детям от другого брака, — объясняет адвокат Виктория Данильченко.

Хотя суд исходя из материального положения сторон может назначить общие выплаты и выше половины заработка.

Как взыскать алименты с бывшего мужа

Заявление о взыскании алиментов подают в мировой суд — решение выносится в течение двух месяцев. По данным Верховного суда, в 99% случаев требования истца удовлетворяют. Отцы зачастую свои доходы стараются скрыть: договариваются с работодателем о черной зарплате или вместо себя на работе оформляют другого человека.

Кира Корума вспоминает мужчину, который оставил жену с тремя детьми. Зарабатывал хорошо — руководил крупной аудиторской компанией.

Так вот на суде он пытался доказать, что отдавать половину заработка детям — слишком много для него. Мол, ему нужны деньги для «личностного развития»: на обучение за рубежом, аренду квартиры на Патриарших прудах в Москве, перелеты бизнес-классом, поддержание определенного круга общения и т. п. Понятно, суд встал на сторону мамы. Но выиграть дело еще ничего не значит. Алименты попробуй-ка еще получи.

Судебные приставы должны найти в банках счета отцов, связаться с их работодателями, разыскать имущество. Но это в теории. А в жизни у приставов до каждого алиментщика просто руки не дойдут. Многие посчитавшие себя обделенными дамы уверены, что их бывшие мужья откупились от приставов — дали денег, чтобы те «не заметили» часть доходов или недвижимость.

Адвокаты рекомендуют не пускать дело на самотек, а требовать от приставов отчеты о проделанной работе и, если что, жаловаться на бездействие их руководству.

— Даже если отец детей алименты платит исправно, имеет смысл проявить его доходы. Моя клиентка пошла к работодателю бывшего мужа и получила справки о зарплате, которая оказалась гораздо выше. С этими документами она отправилась к судебным приставам — те заставили доплатить, — рассказывает управляющий партнер «Горелик и партнеры» Лада Горелик.

Штрафы за невыплату алиментов

За неуплату алиментов больше двух месяцев после решения суда положена административная ответственность: от штрафа в 20 тыс. руб. до ареста на 10 — 15 суток. Злостного неплательщика могут и в тюрьму на год посадить. В первом квартале этого года против алиментщиков возбудили 14,5 тыс. уголовных дел. Самая действенная мера — запрет на выезд за границу: благодаря ей только в первом квартале этого года было выплачено 120 млн. руб. алиментов. Всего же армия невыездных алиментщиков в стране внушительная — на март 2018 года, по данным ФССП, более 690 тыс. человек.

Бывших жен не бывает

Разведенные супруги должны содержать не только детей, но при определенных обстоятельствах и друг друга. Например, если супруг, на иждивении которого остался ребенок, признан нуждающимся. Или вторая половина стала инвалидом до расторжения брака или в течение года после развода.

— Если нетрудоспособность наступила в результате преступления, алкоголизма, наркомании, то суд может отказать такому «нуждающемуся» в иске. Недостойное поведение взыскателя в семье тоже может повлечь отказ во взыскании алиментов.

Взыскать можно и за прошлые три года

— Если до обращения в суд один родитель предпринимал меры к получению алиментов, а второй родитель от этого уклонялся. Такими мерами могут быть требования о выплате алиментов, в том числе направленные по электронной почте, предложения заключить алиментное соглашение и т. д., — объясняет адвокат Анна Агранович.